社區聚賭

不少的社區一直被社區聚賭問題所困擾，屋邨管理公司處理不了，房屋署處理不了，區議員處理不了，甚至有時警方到場也處理不了，到底是甚麼原因令社區聚賭問題一直難以根治？

首先，我們了解一下社區聚賭通常在那裡發生，有甚麼人參與，通常甚麼時間會在社區聚賭及為什麼會有社區聚賭。

社區聚賭的地點一般發生在公共屋邨的公眾地方或康民署管理的休憩公園，亦有見過出現係比較偏僻的地方，如之前於馬鞍山繞道橋底破獲的非法賭博活動。而於房屋單位或工商單位出現的聚賭則屬於非法聚賭，則不在此談。這些地方都是比較方便「散水」或比較難發現的地方。對於參與社區聚賭的賭客，又可以分為有組織性及非有組織性兩種，因為兩者的處理有些不一樣。有組織性的社區聚賭比較難處理，因為屋邨管理公司及房屋署對於他們的阻嚇力不大，只有係警方有行動時才能減少有組織的社區聚賭。而非有組織社區聚賭則比較容易處理一些，屋邨管理公司的清潔行為及房屋署的扣分行動都可以令他們減少聚賭行為。

其實社區聚賭的問題難以根治是有原因的。其一，屋邨管理公司及康文署的保安員只能勸喻而不能執法，有些較積極的管理公司或康文署的場地以清洗場地或清理賭徒留下的賭具來減少聚賭的情況；亦有管理公司及康文署場地以拆除場內的枱櫈或加裝攝錄機來減少聚賭，但這個可能會衍生其他問題，例如令有需要的人士不能使用有關設施或令居民私隱度減少等。其二，房屋署的屋邨執法隊可扣減參與社區聚賭人士的分數，從而阻嚇居民，減少社區聚賭的情況，但由於房屋署屋邨眾多，執法隊一個月只能去同一個屋邨一次或二次，令效果減少；另外，如果聚賭的人士非公屋居民或不是在自己屋邨內聚賭，屋邨扣分制亦不適用。其三，警方執法上存在困難。警方要將社區聚賭人士送上法庭就需要證據，而現時社區聚賭的人士往往出現沒有金錢或數簿的交易方式，或者有人在附近「睇水」，有警方人士就立即四散，令警方難以執法。

其實，要處理社區聚賭也可能需要從根本做起，包括戒賭輔導中心或區議員可以加強社區教育及宣傳，令市民認識有關非法賭博的定義及刑責；另外戒賭輔導中心亦可增加與區議員或長者地區中心等機構合作，定期提供主題工作坊或小組，一方面可以宣傳防賭的意識，另一方面可以令社區人士參與有益身心的活動。此外， 屋邨管理公司、房屋署及警方的執法行動，也可以打擊及阻嚇聚賭活動的形成。在雙管齊下的方式下，才能長治久安。

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